足协到底多少人合适?北大社会学教授曾建言:精简足协设专职三人足够
近日,有关中国足协到底有多少人,成为热门话题。外界曾有传言,足协有30个正处级单位,正科级干部300人,副科级上千人,中国体育报的一则报道,起到了给足协辟谣的效果:目前的中国足协,是一家非营利性的公益组织,下设18个部门,正式员工150人左右。
按照中国体育报的报道,足协下设的18个部门包括:党委办公室、纪检监督部、战略规划部、行政部、财务部、国际交流部、媒体公关部、国家队管理部、技术部、女子足球部、男足青训部、竞赛部、裁判部、会员协会部、社会足球部、五人制与沙滩足球部、信息管理部、场馆器材部。当然,足协的正式员工有150多人,还有很多属于聘用的非正式员工,加起来应该会超过200人,此前足协搬家时,一大理由就是员工激增,当时的报道中,就提到足协有二三百名员工。
由于中国足协丑闻不断,成为外界嘲讽的对象,所以足协目前的部门数和人数,还是遭到了球迷的攻击,认为他们有这么多部门,这么多员工,实在是太浪费了。尤其是足协还设立了专门的纪检监督部,但陈戌源、刘奕、陈永亮等高层纷纷被查,更显示出该部门形同虚设。
其实,有关足协到底应该有多少部门。应该如何管理的话题,北京大学社会学教授、著名学者郑也夫曾在《南方周末》撰文,站在社会学的角度,给出了自己的建议,在“反方向的球”看来,他的说法虽然大胆,但其实颇有建设性。
首先,对于足协与总局的关系,郑也夫认为,三种体育项目从体育总局脱钩。一、大众体育。二、有潜力进入市场的竞技比赛项目。三、不可能拿到奥运奖牌的竞技体育项目。凡具备上述性质之一,便脱离体育总局。“足球和篮球兼备上述第二、三两项性质,从此不由体育总局来领导和管理,将之下放民间。”事实上,目前足协和篮协都已经逐步从总局脱钩,陈戌源时代,已经拥有了独立的财务权和人事权,但足协与总局的明争暗斗不断,说明这种脱钩并不彻底。
其次是在脱钩后,设立专门的俱乐部职业联盟。郑也夫在文中建议,由现在的中超和甲级足球俱乐部组建俱乐部大联盟,联盟是联赛的全权组织、管理者。他认为,“长期的经验证明,足协管理联赛不称职,足协不仅要管的没有管好,还平添了“寻租”与干预市场开发两项负功能。俱乐部为了自身的利益,有行贿裁判等营私舞弊的行为。“在郑也夫看来,在俱乐部与足协的管理与被管理的斗法中,足协往往失败,这是必然的,因为它并不深通一切勾当,无力监管俱乐部,俱乐部联盟在管理能力上有望超过足协。“因为联盟及其规则是俱乐部间谈判、争议、妥协的产物。”
不过,职业联盟喊了多年,一直也未能成立,陈戌源刚刚入主足协时,甚至曾在中央电视台上公开承诺过,但后来只能无奈打脸,至今职业联盟还是停留在传说阶段。
最后一点,郑也夫建议,体育总局中保留极度精简的足协,设专职人员三名。他们的全部工作是:联系国际足联、亚洲足联,同俱乐部联盟订立配合国家队组队、训练和比赛的合同,定期产生一个评选主教练的班子,并赖此产生国家队主教练。监督主教练组建国家队,在合同范围内训练、参赛。“一句话,足协的全部工作是国家队。准确地说,是执行程序周期性地产生主教练,协调国家队的正式赛事,而不过问国家队的训练和比赛本身。”
郑也夫发表上述观点的时间,是在2010年,也就是第一波中国足坛反赌扫黑风暴后,他提出了上述建议。虽然这些观点看上去很劲爆,但实际上。后来中国足球的改革思路,在一定程度上证明了他的前瞻性,包括足协从总局下放,联赛由俱乐部联盟来管理等,都解决了中国足球的痼疾,只是足协的改革脚步缓慢,一直没有执行到位,时至今日,还是联赛、国家队一把抓,跟总局也没有完全脱钩,以至于几百号员工,依然管理得一塌糊涂。
说到底,总局也好,足协也好,还是不愿放弃手中的权力,如果按照郑也夫的提议,足协里设置三名专职员工,来服务国家队,其实很大程度上解决了足协的臃肿机构和人员问题,效率也会大大提升。
你觉得呢?郑也夫十几年前的建议,放到今天是否具有可操作性?欢迎讨论。
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